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长沙市岳麓区推进学前教育 普及普惠高质量发展

湖南省教育廳  时间:2019-11-18 17:02

湖   南   省   教   育  厅
中共湖南省委教育工作委員會
          办公室编           2019年11月12日


近年來,長沙市嶽麓區貫徹落實國家、省市關于學前教育發展的總體部署,加快推進學前教育改革,著力解決“入公辦園難、入民辦園貴”問題,推進學前教育資源的全面覆蓋、精准供給。目前,全區共有幼兒園194所,在園幼兒4.18萬人,學前三年毛入園率達99.4%。

強化政府主導,加大財政投入,保障學前教育規範健康發展。一是完善政策保障機制。圍繞學前教育發展的熱點、難點問題,制定出台了《嶽麓區學前教育發展三年行動計劃》等指導性文件,爲學前教育發展提供政策保障。二是建立經費保障機制。近三年,爭取中央和省級學前教育發展專項資金2280萬元;逐步提高財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中的比例,20172019年分別達7.5%、8.0%、8.4%,三年財政性學前教育投入累計達3.2億;健全學前教育扶貧資助制度,每年安排100萬元專項經費資助貧困幼兒入園。三是完善督導考核機制。將學前教育三年行動計劃發展目標、經費投入、園舍建設、師資配備等納入年終績效考核,通過評估、認定的方式,對普惠性民辦園實行動態監管。

加強分類推進,實施重點帶動,促進學前教育公益普惠發展。一是大力發展公辦園。通過政府投資新建、開發商配建、閑置校舍改建等途徑舉辦公辦園,確保每個街鎮有1~2所公辦園、2~5所普惠性民辦園,形成了布局科學、配置合理的學前教育網絡。全區累計新(改)建公辦幼兒園43所,增加優質幼兒學位15000個。二是積極扶持普惠性民辦園。選擇辦園規範、收費合理的民辦園,在減免場地租金、補貼辦園經費方面予以扶持,近三年累計減免了35所普惠性民辦園5000萬元租金。每年開展普惠性民辦園評估認定及複查工作,鼓勵符合要求的民辦園申請普惠性民辦園。全區共有各類普惠性民辦園127所,其中一、二級普惠性民辦園63所,占普惠性民辦園總量的49.6%三是專項整治配套園。出台嶽麓區城鎮小區配套幼兒園專項整治工作方案》對住宅小區配套園停建、緩建、建而不交等問題進行專項治理;積極推進“名園辦普惠”工程,引進北師大輔仁幼兒園、諾貝爾幼教集團等知名幼兒園舉辦普惠性民辦園;通過政府標准投入、派駐公辦教師、常態監控考核等方式,規範配套園收費。截至2019年9月,全區共簽訂配套園移交協議112份,已移交辦園82所。

規範辦園行爲,突出內涵建設,促進學前教育均衡優質發展。一是建章立制,優化管理。出台《岳麓区幼儿园保教质量评价指南》等相关文件;健全退出和补充机制,实现动态升降制,完善学前教育機構年度办学评估、普惠性民办园认定及复查制度,出台评估方案、实施办法及考评细则;完善幼儿园保育教育与小学教育有效衔接机制,坚持一年级“零起点”教学。二是嚴格監管,狠抓規範。建立學前教育聯席會議制度,成立幼兒園安全監管工作小組,推進辦學許可行政審批工作;對全區幼兒園園舍、設施配備、食品安全、環境衛生等辦園資質進行定期檢查;堅持規範與治理並重,整改與取締並舉,2018年關停了11所無證幼兒園。三是強化師資,提升素養。爲每所公辦園配備2-3名在編教師,落實“兩教一保”要求;開展名園長遴選工作,加強學前教育名師工作室建設,培養了一批名園長、名教師和骨幹教師;科學制定師資培養計劃,確保公辦園、普惠性民辦園教職工三年一輪訓;逐年提高公辦園教職工待遇,保障民辦園幼師在評優評先、績效考評等方面享受公辦園同等待遇。四是示範帶動,共享資源。健全對口支援長效機制,加大省級、市級示範園與普惠性民辦園、新建園、農村園結對幫扶力度;建立教研指導責任區,定期對各類幼兒園進行業務指導;實施城鄉園長交流、挂職和支教制度,提升農村幼兒園辦園水平。


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